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这是因为： 第一，民主政治的根本特征是国家的一切权力属于人民，人民当家作主。

法的本质除了这种本体层面外，还有功能和价值层面。用规则模式去观察和思考法律现象，法是凌驾于社会之上，凭借统治阶级的国家暴力支配社会成员的力量，是限制人的框框，控制人的绳索，制裁人的武器，人成为了纯粹的法的客体，而不是主体，法成为地地道道的异在，人们对法敬而远之、畏而避之。

"阶级性"成为法学的核心范畴，"阶级性"几乎成为人们观察、认识、评价法律现象的唯一视角和超稳定的思维定势。任何法律确认的权利都意味着主体自由行事的活动空间。对于这样一个有多重属性和意义的权利本位论如何表征，曾引起法学界的苦苦思索。英国语言哲学家玛格丽特·玛斯特曼做过一个统计，库恩在其《科学革命的结构》一书中在２１种意义上使用"范式"，诸如把范式说成是一段时间里为科学共同本提供典型问题和解答的"普遍承认的科学成就"，被迷信的科学"神话"，"一幅可以从两种角度观看的'格式塔'图形"，科学上的"完整的传统"，启迪智慧的"哲学"，"一本教科学或经典著作"，"形而上学思辨"，"可以指引知觉本身的有条理的原理"，"一个普遍的认识论观点"，"一种新的观察方式"，等等。权利本位范式也科学地解释了义务的性质。

他们认为百花齐放、百家争鸣是学术进步的必由之路，因而他们敢于打破禁区开展研究，以学术宽容的精神积极参与学术争鸣，在争鸣中坚持真理、修正错误、完善自己的理论和方法论，但是它们从不介入那些浪费学术精力的无谓争论，一贯反对意气用事、情绪化、人身攻击，更反对用政治上的大批判代替学术争鸣的那一套"左"的遗风。国家权力的运行应当以此为界，到此休止。即使像毛泽东同志这样伟大的人物，也受到一些不好的制度的严重影响，以至对党和国家对他个人都造成了很大的不幸。

根据我国反腐败斗争的经验教训，适应构建和谐社会的需要，应当从这样几个方面建立反腐败的法律机制： 第一，加快廉政立法，完善反腐败的法律和制度。诚信也是一个法律范畴。凡是政府及其首脑是定期选举产生的，政府职能是法定的，政府权力是有限的政体，就是共和政体。人们的思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强。

和谐社会也离不开共和。很多地方的交易倒退到了"一手交钱，一手交货"的原始状态（以物易物），甚至于在俄罗斯商店前看到"本店无中国货"的招牌。

一些政府机关和官员弄虚作假、言行不一、言而无信、朝令夕改、贪污腐败、失信于民。美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民，为了得到耕地，毁灭了森林，但是他们做梦也想不到，这些地方今天竟因此而成为不毛之地，因为他们使这些地方失去了森林，也就失去了水分的积聚中心和贮藏库。"美国第三任总统杰斐逊说："诚实是智慧之书的第一章。八、反腐倡廉、守护认同的法律机制 反腐倡廉是构建和谐社会的重要保障。

平等关怀与尊重意味着每个人都享有作为平等的人而受到尊重和考虑的权利。化解我国社会发展中的种种矛盾和问题，理顺情绪，积极引导社会热点，实现政府与群众之间的良性互动。法院不作为的原因是多方面的，有历史的、经济的、人事的、政治的，但不管什么原因，如果该立案的不立案，该裁决的不裁决，该执行的不执行，就是剥夺了人民群众的诉讼权利，就是将权利救济机制化为乌有，就会加剧社会矛盾。市场经济中的宏观调控则使市场中的竞争摆脱盲目状态，减少生产和经营中的偶然性、任意性、风险性及其他浪费资源的现象。

所以，在构建社会主义和谐社会的同时，要关心并致力于和谐世界的建设，为在平等、维护主权、互相尊重、互利和确保子孙后代发展前景的条件下实现全面协调发展做出贡献。这是因为： 第一，民主政治的根本特征是国家的一切权力属于人民，人民当家作主。

第三，增强政府保护环境的责任意识。总的看来，如果将城乡贫困人口、经济结构调整进程中出现的失业和下岗职工、残疾人、灾难中的求助者、农民工等各类处于弱势地位的人口加总，然后再扣除重叠部分（如贫困人口中有失业、下岗职工和农民工等）和非弱势人口（如下岗职工、残疾人、农民工等中间的自强自立者），可以大致计算出目前我国弱势群体的规模在114亿到118亿人之间，约占全国总人口的11%到14%之间。

罗尔斯认为：公正实际上是利益的协调和平衡，是通过博弈形成的一种均衡。正是由于这些张力和冲突产生了对民主政治的需要和珍爱。四是较早退休的体制内人员。群众举报和新闻监督的威力还在于一旦腐败行为被群众举报或者被新闻媒体曝光，任何机关或个人想为之掩盖或从轻处理将不大可能。在现代法治社会，人们往往诉诸司法途径解决各种矛盾，特别是在其他方法都不能解决冲突的情况下都要选择司法途径。二是扩大人民群众直接参与制定和评议决策和政策的制度，提高决策和政策公正性和公信度。

国企下岗职工年轻的时候为国家建设做出了贡献，现在又直接承担了国企改革的成本，成为生活困难的群体，并日益弱势化。国内外的经验反复警告人们：腐败是造成社会不和谐的突出因素，是动乱的源泉，甚至是发生革命、政变、政权交替的根本原因。

要在增强主流媒体的影响力的同时，保证舆论的多样化。由此而来，舆论的多样化不可避免。

在社会转型时期，腐败具有复杂多样的性质和危害：首先，腐败是一个道德问题。与此同时，国务院制定了近百件有关环境与资源保护的行政法规，地方人大和地方人民政府结合本地区的实际情况，制定了大量与法律法规相配套的地方性法规和规章。

这是人类文明社会对争端解决方式的最佳选择，是社会安定有序的良好机制。五、重建确保社会信用的法律机制 和谐社会应当是一个诚信社会。在我国的环境法律体系中确立环境权的核心和支点地位，显得十分重要。为此，要制定行政程序法，提高政府行为的透明度，真正把政府置于"阳光之下"。

根据哈贝马斯的说法，大众传媒与公共领域有着内在联系，它既是报道公共事务和公共政策的信息平台，也是人们自由发表对公共事务和公共政策评价和批评的舆论平台。为充分发挥它们的作用，需要及早制定群众举报法和新闻监督法。

政府信用在整个社会信用体系中占据着核心地位。我们不赞成美国式的两院制，也不能照搬国外的经验，但是要借鉴他们某些有益的经验，探索政治生活中的共和机制，例如坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商，最广泛的爱国统一战线，人民政协的政治协商、民主监督、参政议政，重视和发挥工会、妇联、共青团、消协等非政府组织的共和作用，等等。

当前影响司法公正的因素很多，据最高人民法院副院长万鄂湘的分析，"在刑事审判中，重打击、轻保护的思想和传统对审判机关的中立地位的影响最大，有罪推定、疑罪从轻等旧的司法理念使刑事诉讼的功能偏重打击犯罪、维护稳定，却忽视了其保护无辜、维护人权的重要作用"。这种常设的、专门的机构对于保障国家机关及其工作人员为政清廉起着举足轻重的作用。

民主法治在和谐社会的全部要素中发挥着统揽全局的作用，而不仅仅是某一方面、某一部分，不仅因为和谐社会必然是民主社会、法治社会，而且只有在一个崇信民主，奉行法治的社会，构建和谐社会的其他要素才能够得到真正的实现。过去，他们长期拿着低工资，而自己创造的数万亿价值构成了共和国的经济基础，现在却得不到应有的社会保障金，有些地方的下岗职工每月只能拿到几十元生活费，难以糊口。另一方面又被分解为公民（作为个体）的政治权利。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

有关部门的调查还显示，偷税漏税、骗汇现象屡禁不止。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。

参照这些原理和原则，要找准最大多数人的共同利益和不同阶层、不同群体具体利益的平衡点，决不能顾此失彼，使一部分人大获其利，另一部分人深受其害。第一，使环境法成为由核心价值构筑和统一起来的规范体系，共同服务于人民的环境利益。

因为唯有在诚信的基础上，人与人之间才能真诚相待、坦然相处，友爱互助，才能建立起良好和谐的人际关系。早在春秋战国时期，法家的代表人物管仲就明确说过，社会之需要法，在于"兴功惧暴"、"定分止争"、"令人知事"。